核心提要
中國(guó)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比達(dá)到97%，大大超過(guò)一般自貿(mào)協(xié)定中90%的降稅水平，例外的3%主要集中在農(nóng)產(chǎn)品。
6月17日，在澳大利亞總理托尼·阿博特（Tony Abbot）的見(jiàn)證下，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城與澳大利亞貿(mào)易與投資部部長(zhǎng)安德魯·羅布（Andrew Robb）在澳大利亞堪培拉分別代表兩國(guó)政府正式簽署《中華人民共和國(guó)政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》（下稱(chēng)“中澳自貿(mào)協(xié)定”）。對(duì)此，澳大利亞總理阿博特稱(chēng)當(dāng)天為兩國(guó)“歷史性的一天”。
中澳自貿(mào)協(xié)定談判于2005年4月18日啟動(dòng)，歷時(shí)十年，共22輪談判，于2014年11月國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)澳大利亞進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)期間，與澳大利亞總理阿博特共同確認(rèn)并宣布實(shí)質(zhì)性結(jié)束談判。
澳大利亞對(duì)中國(guó)所有產(chǎn)品關(guān)稅最終均降為零中澳自貿(mào)協(xié)定在內(nèi)容上涵蓋貨物、服務(wù)、投資和規(guī)則等十多個(gè)領(lǐng)域，包括電子商務(wù)、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”，實(shí)現(xiàn)了“全面、高質(zhì)量和利益平衡”的目標(biāo)。對(duì)此高虎城認(rèn)為此份自貿(mào)協(xié)定，“是一份全面、高質(zhì)量、平衡的自貿(mào)協(xié)定，是中國(guó)近年來(lái)水準(zhǔn)最高的協(xié)定”。
阿博特在致辭中亦表示，今天簽署的自貿(mào)協(xié)定，對(duì)于兩國(guó)是有里程碑意義的事件，可以給兩國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及人民，“帶來(lái)前所未有的機(jī)會(huì)”。
作為中國(guó)內(nèi)地海外投資僅次于中國(guó)香港的第二大目的地，澳大利亞是經(jīng)濟(jì)總量較大的主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，中澳兩國(guó)一直互為重要的貿(mào)易投資伙伴，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，貿(mào)易和投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2014年，中澳雙邊貿(mào)易額1369億美元，是2000年的16倍。截至2014年底，中國(guó)赴澳各類(lèi)投資總額約749億美元。
目前，中國(guó)是澳大利亞第一大貨物貿(mào)易伙伴，第一大進(jìn)口來(lái)源地和第一大出口目的地。
在中澳自貿(mào)協(xié)定正式簽署的數(shù)個(gè)小時(shí)后，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文在堪培拉的新聞發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比達(dá)到97%，大大超過(guò)一般自貿(mào)協(xié)定中90%的降稅水平，另外的3%主要集中在農(nóng)產(chǎn)品。
根據(jù)中澳自貿(mào)協(xié)定，在貨物領(lǐng)域，雙方各有占出口貿(mào)易額85.4%的產(chǎn)品將在協(xié)定生效時(shí)立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。減稅過(guò)渡期后，澳大利亞最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將達(dá)到100%；中國(guó)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將分別達(dá)到96.8%和97%。
商務(wù)部表示，中澳自貿(mào)協(xié)定簽署實(shí)施后，將使中國(guó)出口澳大利亞的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)約16.6億美元的關(guān)稅減免，主要產(chǎn)品包括服裝和皮革、電子和機(jī)械、其他制成品、鋼鐵及金屬制品、化工產(chǎn)品等。而澳大利亞出口的產(chǎn)品將獲得約10.01億美元的關(guān)稅減免，主要包括能源、鋼鐵及金屬制品、以及農(nóng)產(chǎn)品中的牛肉、羊毛、其他農(nóng)產(chǎn)品、乳制品等。
對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響“對(duì)85.4%的產(chǎn)品免關(guān)稅可能對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的沖擊?！?中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室副研究員馬濤對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示?！坝绊懙拇笮。饕€是要看中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口的量，因?yàn)橹袊?guó)也是一個(gè)產(chǎn)煤的大國(guó)。”馬濤表示，澳大利亞應(yīng)該是其中經(jīng)濟(jì)體量最大的國(guó)家，對(duì)雙邊的經(jīng)貿(mào)是非常有促進(jìn)和深化的影響。
據(jù)CEIC數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，2008年以來(lái)，中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口的鐵礦砂增速迅猛。2015年4月，進(jìn)口的鐵礦石數(shù)量超過(guò)5千萬(wàn)噸。
據(jù)中國(guó)官方數(shù)據(jù)，5月份中國(guó)總共進(jìn)口的鐵礦石7千余萬(wàn)噸，澳大利亞占中國(guó)鐵礦石進(jìn)口總量比重較高。鐵礦石已經(jīng)將兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起。如果中國(guó)的鐵礦石進(jìn)口減少，將會(huì)對(duì)澳大利亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生明顯影響。
據(jù)了解，中澳自貿(mào)協(xié)定的簽署將提高澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品和食品在中國(guó)所占的市場(chǎng)份額。澳大利亞也將零關(guān)稅進(jìn)口中國(guó)的電子產(chǎn)品和白色家電。在協(xié)定簽訂之前，此類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口澳大利亞的關(guān)稅是5%。
“對(duì)中國(guó)普通消費(fèi)者還是有一些非常直接的影響?！瘪R濤對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，以前可能只能在一些大超市，如沃爾瑪、家樂(lè)福等看到澳大利亞產(chǎn)的鮮奶，但現(xiàn)在在普通的一些小超市就能看到從澳大利亞原裝進(jìn)口的鮮奶，包括一些肉類(lèi)產(chǎn)品等，未來(lái)可能會(huì)更多。
商務(wù)部稱(chēng)，中澳雙邊貿(mào)易中，除糧食、棉花、植物油和糖等產(chǎn)品未列入自由化進(jìn)程外，與中國(guó)國(guó)民日常消費(fèi)相關(guān)的牛肉、乳制品、羊毛、葡萄酒、水產(chǎn)品等，澳大利亞都是中國(guó)重要進(jìn)口來(lái)源，將為消費(fèi)者提供更多選擇機(jī)會(huì)，并享受價(jià)格優(yōu)惠。
下一步服務(wù)貿(mào)易談判據(jù)中新社報(bào)道，在中澳自貿(mào)協(xié)定框架下，中澳雙方簽訂了《投資便利化安排諒解備忘錄》，旨在對(duì)中國(guó)赴澳投資企業(yè)的相關(guān)人員給予一定的簽證便利化安排。該機(jī)制系發(fā)達(dá)國(guó)家首次在該領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)作出特殊便利化安排，有助于緩解中方在澳企業(yè)勞動(dòng)力短缺和高用工成本等壓力。
匯豐行政總裁廖宜建表示，在“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國(guó)際化的大背景下，中澳自貿(mào)協(xié)定將帶動(dòng)澳企對(duì)人民幣的跨境結(jié)算需求，逐步增加當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)人民幣的流動(dòng)性，最終將有利于澳大利亞發(fā)展成為一個(gè)重要的離岸人民幣中心。
據(jù)了解，中澳自貿(mào)協(xié)定生效后，雙方將在相應(yīng)的時(shí)間，以負(fù)面清單的方式啟動(dòng)并盡快完成下一輪服務(wù)貿(mào)易談判。
（新聞來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
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